Eu Emissions Trading System Luftfahrt

Das EU-Emissionshandelssystem EU ETS Das EU-Emissionshandelssystem EU ETS ist ein Eckpfeiler der EU-Politik zur Bekämpfung des Klimawandels und sein Schlüsselinstrument zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen kostengünstig Es ist der weltweit erste große Kohlenstoffmarkt und bleibt Der größte ist in 31 Ländern alle 28 EU-Länder plus Island, Liechtenstein und Norwegen. Erstellen Emissionen von mehr als 11.000 schweren Energie-Installationsanlagen Kraftwerke Industrieanlagen und Airlines, die zwischen diesen Ländern tätig sind, umfasst rund 45 der EU-Treibhausgas Emissionen. Kappe und Handelssystem. Die EU ETS arbeitet auf dem Cap und Trade-Prinzip. Kappe ist auf die Gesamtmenge der gewissen Treibhausgase, die von Installationen aus dem System abgedeckt werden kann gesetzt werden Die Kappe wird im Laufe der Zeit reduziert, so dass insgesamt Emissionen fallen. In der Kappe erhalten Unternehmen Emissionszertifikate, die sie je nach Bedarf handeln können. Sie können auch begrenzte Mengen an internationalen Krediten aus emissionssparenden Projekten weltweit kaufen. Die Grenze für die Gesamtzahl der verfügbaren Zertifikate stellt sicher, dass Sie haben einen Wert. Nach jedem Jahr muss ein Unternehmen genügend Zertifikate abgeben, um alle seine Emissionen abzudecken, sonst werden schwere Geldbußen verhängt. Wenn ein Unternehmen seine Emissionen reduziert, kann es die Ersatzbeihilfen halten, um seine zukünftigen Bedürfnisse zu decken oder sie an ein anderes Unternehmen zu verkaufen Das ist knapp an Zulagen. Trading bringt Flexibilität, die die Emissionen sorgt, um sicherzustellen, wo es am wenigsten kostet. Ein robuster CO2-Preis fördert auch Investitionen in saubere, kohlenstoffarme Technologien. Key-Features der Phase 3 2013-2020.Das EU-ETS ist jetzt In seiner dritten Phase deutlich von den Phasen 1 und 2 unterscheiden. Die wichtigsten Änderungen sind. Ein einziger, EU-weiten Mütze auf Emissionen gilt anstelle der früheren System der nationalen caps. Auctioning ist die Standard-Methode für die Zuteilung von Zertifikaten statt der freien Zuteilung, Und harmonisierte Zuteilungsregeln gelten für die noch freiwillig gewährten Zulagen. Mehrere Sektoren und Gase enthalten.300 Millionen Zulagen, die in der Neuzulassungsreserve aufgehoben werden, um den Einsatz innovativer Technologien für erneuerbare Energien und die CO2-Abscheidung und - Speicherung über das NER 300-Programm zu finanzieren. Sektoren und Gase abgedeckt. Das System umfasst die folgenden Sektoren und Gase mit dem Schwerpunkt auf Emissionen, die gemessen, gemeldet und überprüft werden können mit einer hohen Genauigkeit. Kohlendioxid CO 2 aus. Kraft und Wärmeerzeugung. energie-intensive Branchen einschließlich Öl-Raffinerien, Stahl-Werk und Herstellung von Eisen, Aluminium, Metalle, Zement, Kalk, Glas, Keramik, Zellstoff, Papier, Pappe, Säuren und Bulk organischen chemischen Handel Aviation. nitrous Oxid N 2 O aus der Produktion von Salpetersäure, Adipin und Glyoxylsäuren und Glyoxal. fluorkohlenwasserstoffe PFCs aus der Aluminiumproduktion. Participation in der EU ETS ist für Unternehmen in diesen Sektoren obligatorisch, aber in einigen Sektoren sind nur Pflanzen oberhalb einer bestimmten Größe enthalten. Bestimmte kleine Anlagen können ausgeschlossen werden, wenn die Regierungen fiskalische oder andere Maßnahmen einführen Wird ihre Emissionen um einen gleichwertigen Betrag senken. Im Luftverkehrssektor gilt das EU-ETS bis 2016 nur für Flüge zwischen Flughäfen im Europäischen Wirtschaftsraum EWR. Die Emissionsminderung der EU. Das EU-EHS hat bewiesen, dass ein Preis für Kohlenstoff und Handel gilt Es kann funktionieren Emissionen aus Anlagen in der Regelung fallen um etwa 5 im Vergleich zum Anfang der Phase 3 2013 siehe 2015 Zahlen. Im Jahr 2020 Emissionen aus Sektoren, die durch das System abgedeckt werden 21 niedriger als im Jahr 2005.Entwicklung der Kohlenstoff-Markt Im Jahr 2005 ist das EU-EHS das weltweit erste und größte internationale Emissionshandelssystem, das mehr als drei Viertel des internationalen Kohlenstoffhandels ausmacht. Das EU-EHS inspiriert auch die Entwicklung des Emissionshandels in anderen Ländern und Regionen Zielt darauf ab, das EU-EHS mit anderen kompatiblen Systemen zu verknüpfen. Main EU ETS-Gesetzgebung. Kohlenstoff-Marktberichte. Revision des EU-EHS für Phase 3.Legislative Geschichte der Richtlinie 2003 87 EC. Work vor dem Kommissionsvorschlag Vorschlag von Oktober 2001mission s Reaktion auf Lesen des Vorschlags im Rat und im Parlament einschließlich des Gemeinsamen Standpunkts des Rates. Öffnen Sie alle Fragen. Questions und Antworten auf das überarbeitete EU-Emissionshandelssystem Dezember 2008.Was ist das Ziel des Emissionshandels. Das Ziel des EU-Emissionshandelssystems EU ETS ist Den EU-Mitgliedstaaten dabei zu helfen, ihre Verpflichtungen zur Begrenzung oder Verringerung der Treibhausgasemissionen auf kostengünstige Weise zu erreichen. Den teilnehmenden Unternehmen erlauben, Emissionszertifikate zu kaufen oder zu verkaufen, bedeutet, dass Emissionskürzungen zumindest kostengünstig erreicht werden können. Das EU-EHS ist der Eckpfeiler der EU S Strategie zur Bekämpfung des Klimawandels Es ist das erste internationale Handelssystem für CO 2 - Emissionen in der Welt und ist seit 2005 in Betrieb. Ab Januar 2009 gilt es nicht nur für die 27 EU-Mitgliedstaaten, sondern auch für die anderen drei Mitglieder Des Europäischen Wirtschaftsraums Norwegen, Island und Liechtenstein Es umfasst derzeit mehr als 10.000 Anlagen in den Energie - und Industriebereichen, die gemeinsam für nahezu die Hälfte der EU-Emissionen von CO 2 und 40 ihrer gesamten Treibhausgasemissionen verantwortlich sind EU-ETS-Richtlinie, die im Juli 2008 verabschiedet wurde, wird den Luftverkehrssektor ab 2012 in das System bringen. Wie der Emissionshandel funktioniert, ist das EU-EHS ein Cap - und Trade-System, das heißt, es liegt in der Gesamtheit der Emissionen, Limit, ermöglicht es den Teilnehmern des Systems, Zertifikate zu kaufen und zu verkaufen, wie sie es wünschen. Diese Zertifikate sind die gemeinsame Handelswährung im Kern des Systems. Eine Vergütung gibt dem Inhaber das Recht, eine Tonne CO 2 oder die entsprechende Menge eines anderen Treibhausgases zu emittieren Die Kappe auf die Gesamtzahl der Zertifikate schafft Knappheit auf dem Markt. In der ersten und zweiten Handelsperiode im Rahmen der Regelung mussten die Mitgliedstaaten nationale Zuteilungspläne NAPs erarbeiten, die ihre Gesamtnote der ETS-Emissionen bestimmen und wie viele Emissionszertifikate jede Anlage ist In ihrem Land erhält Am Ende eines jeden Jahres müssen die Anlagen die Wertpapiere, die ihren Emissionen entsprechen, abgeben. Unternehmen, die ihre Emissionen unter dem Niveau ihrer Zulagen halten, können ihre überschüssigen Zertifikate verkaufen. Die Schwierigkeiten, ihre Emissionen im Einklang mit ihren Zulagen zu halten, haben die Wahl zwischen Maßnahmen zu ergreifen, um ihre eigenen Emissionen zu reduzieren, wie z. B. Investitionen in eine effizientere Technologie oder die Verwendung von weniger kohlenstoffintensiven Energiequellen oder den Kauf der zusätzlichen Zertifikate, die sie auf dem Markt benötigen, oder eine Kombination der beiden Diese Entscheidungen werden wahrscheinlich durch relative Kosten bestimmt Auf diese Weise werden die Emissionen überall dort reduziert, wo es am kostengünstigsten ist. Wie lange das EU-EHS in Betrieb genommen hat. Das EU-ETS wurde am 1. Januar 2005 gestartet. Die erste Handelszeit lief für drei Jahre bis Ende 2007 und war Ein Lernen, indem man Phase für die entscheidende zweite Handelsperiode vorbereitet Die zweite Handelszeit begann am 1. Januar 2008 und läuft für fünf Jahre bis Ende 2012 Die Bedeutung der zweiten Handelsperiode ergibt sich aus der Tatsache, dass sie mit der ersten Verpflichtung zusammenfällt Zeitraum des Kyoto-Protokolls, in dem die EU und andere Industrieländer ihre Ziele zur Begrenzung oder Verringerung der Treibhausgasemissionen erfüllen müssen. Für die zweite Handelsperiode wurden die EU-Emissionsemissionen auf rund 6 5 unterhalb des Jahres 2005 begrenzt, um sicherzustellen, dass die EU als Ein Ganzes und die Mitgliedstaaten einzeln, liefern ihre Kyoto-Verpflichtungen. Was sind die wichtigsten Lehren aus der bisherigen Erfahrung gelernt. Das EU-EHS hat einen Preis auf Kohlenstoff und bewiesen, dass der Handel mit Treibhausgasemissionen funktioniert Die erste Handelsperiode erfolgreich etabliert Freier Handel von Emissionszertifikaten in der gesamten EU, die notwendige Infrastruktur eingeführt und einen dynamischen CO2-Markt entwickelt Der Umweltnutzen der ersten Phase kann aufgrund einer übermäßigen Zuteilung von Zertifikaten in einigen Mitgliedstaaten und einigen Sektoren begrenzt werden, was vor allem auf eine Abhängigkeit zurückzuführen ist Auf Emissionsprojektionen vor veröffentlichten Emissionsdaten im Rahmen des EU-EHS verfügbar Wenn die Veröffentlichung der verifizierten Emissionsdaten für 2005 diese Überverteilung hervorgehoben hat, reagierte der Markt, wie man erwarten würde, indem der Marktpreis der Zertifikate gesenkt wurde. Die Verfügbarkeit der verifizierten Emissionsdaten hat erlaubt Dass die Kappe auf die nationalen Zuweisungen im Rahmen der zweiten Phase auf ein Niveau gesetzt wird, das zu einer wirklichen Emissionsreduktion führt. Unter Berücksichtigung der Notwendigkeit nach verifizierter Daten hat die bisherige Erfahrung gezeigt, dass eine stärkere Harmonisierung innerhalb des EU-EHS unbedingt erforderlich ist Dass die EU ihre Emissionsreduktionsziele zumindest mit Kosten und mit minimalen Wettbewerbsverzerrungen erreicht. Die Notwendigkeit einer stärkeren Harmonisierung ist am deutlichsten, wie die Deckung der Gesamtemissionszertifikate festgelegt ist. Die ersten beiden Handelsperioden zeigen auch, dass weitgehende nationale Methoden für die Zuteilung Zulagen für Installationen bedrohen einen fairen Wettbewerb im Binnenmarkt Darüber hinaus sind eine stärkere Harmonisierung, Klärung und Verfeinerung in Bezug auf den Geltungsbereich des Systems erforderlich, der Zugang zu Kredite aus Emissionsreduktionsprojekten außerhalb der EU, die Bedingungen für die Verknüpfung des EU-EHS mit Emissionshandelssysteme anderweitig und die Überwachungs-, Verifizierungs - und Berichtsanforderungen. Was sind die wichtigsten Änderungen am EU-EHS und ab wann werden sie sich bewerben. Die vereinbarten Designänderungen gelten ab dem dritten Handelsperiode, dh im Januar 2013, während die Vorbereitungsarbeiten durchgeführt werden Sofort eingeleitet werden, werden sich die geltenden Regeln bis Januar 2013 nicht ändern, um sicherzustellen, dass die Regulierungsstabilität beibehalten wird. Das EU-ETS in der dritten Periode wird ein effizienteres, harmonisierteres und faireres System sein. Erhöhte Effizienz wird durch einen längeren Handel erreicht Zeitraum 8 Jahre statt 5 Jahre, eine robuste und jährlich sinkende Emissionsmütze 21 Reduktion im Jahr 2020 im Vergleich zu 2005 und eine deutliche Erhöhung der Versteigerung von weniger als 4 in Phase 2 auf mehr als die Hälfte in Phase 3.Mehr Harmonisierung wurde In vielen Bereichen, auch in Bezug auf die Cap-Einstellung einer EU-weiten Kappe statt der nationalen Kappen in den Phasen 1 und 2 und die Regeln für die Übergangsfreiheit Zuteilung. Die Fairness des Systems wurde durch den Umzug in Richtung EU erheblich erhöht - freiwillige Zuteilungsregeln für Industrieanlagen und durch die Einführung eines Umverteilungsmechanismus, der neue Mitgliedstaaten berechtigt, mehr Zulagen zu versteigern. Wie sieht der endgültige Text mit dem ursprünglichen Kommissionsvorschlag aus. Die von der Frühjahrstagung des Europäischen Rates 2007 verabschiedeten Klima - und Energieziele Gepflegt und die Gesamtarchitektur des Kommissionsvorschlags für das EU-EHS bleibt intakt. Das heißt, es wird eine EU-weite Obergrenze für die Zahl der Emissionszertifikate geben, und diese Kappe wird jährlich entlang einer linearen Trendlinie abnehmen, die Wird über das Ende der dritten Handelsperiode 2013-2020 hinausgehen Der Hauptunterschied gegenüber dem Vorschlag ist, dass die Versteigerung von Zertifikaten in langsamer abgestuft wird. Was sind die wichtigsten Änderungen gegenüber dem Vorschlag der Kommission Änderungen, die an dem Vorschlag vorgenommen wurden, sind wie folgt: In bestimmten Mitgliedstaaten ist eine fakultative und vorübergehende Abweichung von der Regel zulässig, dass den Stromerzeugern ab 2013 keine Zulagen gewährt werden sollen. Diese Option zur Abweichung steht den Mitgliedstaaten zur Verfügung Die bestimmte Bedingungen im Zusammenhang mit der Vernetzung ihres Stromnetzes, Anteil eines einzigen fossilen Brennstoffs in der Stromerzeugung und des BIP-Kapitals im Verhältnis zum EU-27-Durchschnitt erfüllen. Darüber hinaus können die Freizügigkeitsbeträge, die ein Mitgliedstaat der Macht zuteilen kann, Anlagen sind auf 70 Kohlendioxid-Emissionen relevanter Anlagen in Phase 1 beschränkt und in den darauffolgenden Jahren rückläufig. Darüber hinaus kann die freie Zuteilung in Phase 3 nur für Kraftwerke erfolgen, die bis spätestens Ende 2008 in Betrieb oder im Bau sind. Siehe Antwort auf Frage 15 Es werden weitere Einzelheiten in der Richtlinie über die Kriterien für die Bestimmung der Sektoren oder Teilsektoren, die als ein erhebliches Risiko von CO2-Leckagen und einem früheren Zeitpunkt der Veröffentlichung der Liste der Sektoren dieser Kommission ausgesetzt sind, verwendet werden Dezember 2009 Darüber hinaus werden bei der Erfüllung einer zufriedenstellenden internationalen Vereinbarung Installationen in allen exponierten Branchen 100 Freibeträge erhalten, soweit sie die effizienteste Technologie einsetzen. Die freie Zuteilung an die Industrie beschränkt sich auf den Anteil dieser Emissionen in diesen Ländern Gesamtemissionen in den Jahren 2005 bis 2007 Die Gesamtzahl der Zulagen, die für die Zulieferungen in den Industriezweigen freigegeben werden, wird im Einklang mit dem Rückgang der Emissionsmasse jährlich sinken. Die Mitgliedstaaten können auch bestimmte Anlagen für CO 2 - Kosten, die in den Strompreisen vergeben werden, entschädigen CO 2 - Kosten könnten sie sonst dem Risiko von CO2-Leckagen aussetzen. Die Kommission hat sich verpflichtet, die gemeinschaftlichen Leitlinien für staatliche Beihilfen für den Umweltschutz in dieser Hinsicht zu ändern. Siehe Antwort auf die Frage 15 unten. Die Höhe der Versteigerung von Zertifikaten für nicht exponierte Industrie wird In einer linearen Weise, wie sie von der Kommission vorgeschlagen wurde, aber anstatt 100 bis 2020 zu erreichen, wird sie 70 erreichen, um 100 bis 2027 zu erreichen. Wie im Vorschlag der Kommission vorgesehen, werden 10 der Zulagen für die Versteigerung neu verteilt Mitgliedstaaten mit hohem Pro-Kopf-Einkommen für diejenigen mit niedrigem Pro-Kopf-Einkommen, um die finanzielle Leistungsfähigkeit der letzteren zu stärken, um in klimafreundliche Technologien zu investieren. Es wurde eine Rückstellung für einen weiteren Umverteilungsmechanismus von 2 von Versteigerungsbeihilfen hinzugefügt, um die Mitgliedstaaten zu berücksichtigen Die im Jahr 2005 eine Reduktion von mindestens 20 Treibhausgasemissionen im Vergleich zum Referenzjahr des Kyoto-Protokolls erreicht hatte. Der Anteil der Versteigerungserlöse, den die Mitgliedstaaten zur Bekämpfung und Anpassung an den Klimawandel vor allem innerhalb der EU empfehlen, Aber auch in den Entwicklungsländern, wird von 20 auf 50 angehoben. Der Text sieht eine Ergänzung der vorgeschlagenen zulässigen Nutzungsniveaus von JI CDM-Credits im 20 Szenario für bestehende Betreiber vor, die die niedrigsten Budgets für die Einfuhr und Nutzung dieser Kredite erhielten In Bezug auf Zuweisungen und Zugang zu Krediten im Zeitraum 2008-2012 Neue Sektoren, neue Marktteilnehmer in den Zeiträumen 2013-2020 und 2008-2012 werden auch in der Lage sein, Kredite zu verwenden Die Gesamtbetrag der Kredite, die verwendet werden können, wird jedoch nicht Mehr als 50 der Verringerung zwischen 2008 und 2020 auf der Grundlage einer strengeren Emissionsminderung im Rahmen eines zufriedenstellenden internationalen Abkommens könnte die Kommission einen zusätzlichen Zugang zu den CER und den ERU für die Betreiber im Gemeinschaftssystem ermöglichen. Siehe Antwort auf Frage 20 unten Versteigerung von 300 Millionen Zulagen aus der neuen Marktreserve werden zur Unterstützung von bis zu 12 CO2-Abscheidungs - und Speicher-Demonstrationsprojekten und - projekten verwendet, die innovative Technologien für erneuerbare Energien demonstrieren. Eine Reihe von Bedingungen sind diesem Finanzierungsmechanismus beigefügt. Siehe Antwort auf Frage 30 unten Opt-out kleine Verbrennungsanlagen, sofern sie gleichwertigen Maßnahmen unterzogen wurden, um alle kleinen Anlagen unabhängig von der Tätigkeit zu decken, wurde die Emissionsgrenze von 10.000 auf 25.000 Tonnen CO 2 pro Jahr erhöht und die Kapazitätsgrenze, die Verbrennungsanlagen haben Zu erfüllen, wurde von 25 MW auf 35 MW erhöht. Mit diesen erhöhten Schwellenwerten wird der Anteil der abgedeckten Emissionen, die möglicherweise vom Emissionshandelssystem ausgeschlossen wären, erheblich, und folglich wurde eine Rückstellung hinzugefügt, um eine entsprechende Kürzung der EU zu ermöglichen - Kappe auf Zulagen. Will gibt es noch nationale Zuteilungspläne NAPs. In ihren NAPs für den ersten Zeitraum 2005-2007 und den zweiten Handelsperioden 2008-2012 haben die Mitgliedstaaten die Gesamtmenge der Zertifikate festgelegt, die die Kappe ausgestellt werden sollen und wie diese Würde den betroffenen Anlagen zugewiesen werden. Dieser Ansatz hat erhebliche Unterschiede in den Zuteilungsregeln hervorgebracht, die für jeden Mitgliedstaat einen Anreiz schaffen, seine eigene Industrie zu begünstigen und zu einer großen Komplexität geführt zu haben. Von der dritten Handelsperiode aus wird es eine einzige EU geben - Kapital - und Zulagen werden auf der Grundlage harmonisierter Regeln vergeben. Nationale Zuteilungspläne werden daher nicht mehr benötigt. Wie wird die Emissionskappe in Phase 3 bestimmt. Die Regeln für die Berechnung der EU-weiten Cap sind wie folgt 2013 wird die Gesamtzahl der Zertifikate jährlich linear abnehmen. Der Ausgangspunkt dieser Linie ist die durchschnittliche Gesamtmenge der Zertifikate, die von den Mitgliedstaaten für den Zeitraum 2008-12 ausgegeben werden soll, angepasst an den erweiterten Umfang von Das System ab 2013 sowie alle kleinen Anlagen, die die Mitgliedstaaten ausgeschlossen haben Der lineare Faktor, um den der jährliche Betrag sinkt, beträgt 1 74 in Bezug auf die Phase 2 cap. Ausgangspunkt für die Bestimmung des linearen Faktors von 1 74 ist Die 20 Gesamtreduktion der Treibhausgase im Vergleich zu 1990, was einer Reduktion von 14 gegenüber 2005 entspricht. Allerdings ist eine stärkere Reduktion des EU-EHS erforderlich, weil es billiger ist, die Emissionen in den ETS-Sektoren zu reduzieren. Die Division, die die Gesamtreduktionskosten minimiert Beläuft sich auf eine Verringerung der Emissionen des EU-EHS-Sektors im Vergleich zu 2005 bis 2020.a eine Reduzierung von rund 10 gegenüber 2005 für die Sektoren, die nicht unter das EU-EHS fallen. Die 21-Reduktion im Jahr 2020 führt zu einer ETS-Cap im Jahr 2020 Ein Maximum von 1720 Millionen Zulagen und impliziert eine durchschnittliche Phase 3 Cap 2013 bis 2020 von rund 1846 Millionen Zertifikaten und eine Verringerung von 11 im Vergleich zu der Phase 2 Cap. All absolute Zahlen angegeben entsprechen der Deckung zu Beginn der zweiten Handelsperiode und Daher berücksichtigt die Luftfahrt, die im Jahr 2012 hinzugefügt wird, und andere Sektoren, die in Phase 3 hinzugefügt werden. Die endgültigen Zahlen für die jährlichen Emissionsobergrenzen in Phase 3 werden von der Kommission bis zum 30. September 2010 festgelegt und veröffentlicht. Wie wird die Emissionskappe jenseits der Phase 3 bestimmt. Der lineare Faktor von 1 74, der verwendet wird, um die Phase-3-Cap zu bestimmen, wird auch weiterhin über das Ende der Handelsperiode im Jahr 2020 hinausgehen und die Kappe für die vierte Handelsperiode 2021 bis 2028 bestimmen Und darüber hinaus kann bis spätestens 2025 überarbeitet werden. In der Tat werden bis 2050 signifikante Emissionsreduktionen von 60 -80 im Vergleich zu 1990 notwendig sein, um das strategische Ziel zu erreichen, die globale durchschnittliche Temperaturerhöhung auf nicht mehr als 2 C zu erhöhen, Industrieniveaus. Eine EU-weite Mütze auf Emissionszertifikate wird für jedes einzelne Jahr bestimmt Wird dies die Flexibilität für die betroffenen Installationen verringern. Keine Flexibilität für Installationen wird überhaupt nicht reduziert In jedem Jahr werden die Zulagen versteigert und verteilt werden Von den zuständigen Behörden bis zum 28. Februar ausgestellt zu werden Der letzte Termin für die Betreiber, um Zertifikate zu übergeben, ist der 30. April des Jahres, das auf das Jahr folgt, in dem die Emissionen stattgefunden haben. So erhalten die Betreiber für das laufende Jahr Zulagen, bevor sie die Zulagen zur Deckung übernehmen müssen Emissionen für das Vorjahr Die Vergütungen bleiben während des gesamten Handelszeitraums gültig, und alle Überschussgelder können nun für den Einsatz in nachfolgenden Handelsperioden in Anspruch genommen werden. In diesem Zusammenhang wird sich nichts ändern. Das System bleibt auf Handelszeiten, aber die dritte Handelsperiode dauert acht Jahre von 2013 bis 2020, im Gegensatz zu fünf Jahren für die zweite Phase von 2008 bis 2012. Für die zweite Handelsperiode haben die Mitgliedstaaten generell beschlossen, für jedes Jahr gleiche Gesamtmengen an Zertifikaten zuzuteilen. Die lineare Abnahme jedes Jahr ab 2013 wird besser entsprechen Zu den erwarteten Emissionstrends im Berichtszeitraum. Was sind die vorläufigen jährlichen ETS-Cap-Werte für den Zeitraum 2013 bis 2020. Die vorläufigen jährlichen Cap-Zahlen sind wie folgt. Diese Zahlen basieren auf dem Umfang des ETS, wie in Phase 2 2008 bis 2012 anwendbar Und die Beschlüsse der Kommission über die nationalen Zuteilungspläne für Phase 2 in Höhe von 2083 Millionen Tonnen Diese Zahlen werden aus mehreren Gründen angepasst. Zunächst wird eine Anpassung vorgenommen, um die Erweiterung des Geltungsbereichs in Phase 2 zu berücksichtigen Staaten begründen und verifizieren ihre Emissionen aus diesen Erweiterungen Zweitens wird eine Anpassung in Bezug auf weitere Erweiterungen des Geltungsbereichs des ETS in der dritten Handelsperiode vorgenommen. Drittens wird jede Opt-out von kleinen Installationen zu einer entsprechenden Reduzierung der Cap führen Viertens berücksichtigen die Zahlen nicht die Einbeziehung der Luftfahrt, noch die Emissionen aus Norwegen, Island und Liechtenstein. Die Zulassungen werden noch freiwillig zugeteilt. Die Industrieanlagen erhalten eine übergangsfreie Zuteilung und in den Mitgliedstaaten, Fakultative Ausnahmeregelung, Kraftwerke können, falls der Mitgliedstaat dies beschließt, auch Freibeträge erhalten. Es wird geschätzt, dass mindestens die Hälfte der verfügbaren Zulagen ab 2013 versteigert wird. Während die überwiegende Mehrheit der Zertifikate für Installationen kostenlos zugeteilt wurde In der ersten und zweiten Handelsperiode schlug die Kommission vor, dass die Versteigerung von Zertifikaten das Grundprinzip für die Zuteilung werden sollte. Dies liegt daran, dass die Versteigerung am besten die Effizienz, Transparenz und Einfachheit des Systems sicherstellt und den größten Anreiz für Investitionen in eine kohlenstoffarme Wirtschaft schafft Es entspricht am besten dem Verursacherprinzip und vermeidet die Gewinnung von Gewinne an bestimmte Sektoren, die die Nominalkosten der Zulagen an ihre Kunden weitergegeben haben, obwohl sie sie kostenlos erhalten haben. Wie werden die Freigaben freiwillig ausgehändigt. Am 31. Dezember 2010 hat die Kommission Wird EU-weite Regeln annehmen, die im Rahmen eines Ausschussverfahrens entwickelt werden. Komitologie Diese Regeln werden die Zuweisungen vollständig harmonisieren und somit alle Unternehmen in der gesamten EU mit denselben oder ähnlichen Tätigkeiten unterliegen. Die Regeln werden so weit wie möglich sichergestellt Dass die Zuteilung kohlenstoffeffiziente Technologien fördert. Die verabschiedeten Regeln sehen vor, dass die Zuweisungen auf dem Stand der Ermöglichung auf so genannte Benchmarks basieren, z. B. eine Anzahl von Zertifikaten pro Menge der historischen Leistung. Diese Regeln belohnen die Betreiber, die frühzeitig Maßnahmen zur Reduzierung des Treibhauses ergriffen haben Gase, besser reflektieren das Verursacherprinzip und geben stärkere Anreize zur Verringerung der Emissionen, da Zuweisungen nicht mehr von historischen Emissionen abhängen. Alle Zuweisungen sind vor Beginn der dritten Handelsperiode zu bestimmen und es werden keine Ex-post-Anpassungen erlaubt Installationen erhalten kostenlose Zuweisungen und werden nicht wie werden negative Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit vermieden werden. Unter Berücksichtigung ihrer Fähigkeit, die erhöhten Kosten für Emissionszertifikate weiterzugeben, ist die volle Versteigerung von 2013 an für Stromerzeuger jedoch, die Mitgliedstaaten, die erfüllen Bestimmte Bedingungen für ihre Zusammenschaltung oder ihren Anteil an fossilen Brennstoffen in der Stromerzeugung und dem Pro-Kopf-BIP im Verhältnis zum EU-27-Durchschnitt haben die Möglichkeit, vorübergehend von dieser Regel in Bezug auf bestehende Kraftwerke abzuweichen. Die Versteigerungsrate im Jahr 2013 ist Mindestens 30 im Verhältnis zu den Emissionen in der ersten Periode sein und muss bis spätestens 2020 schrittweise auf 100 ansteigen. Wenn die Option angewandt wird, muss sich der Mitgliedstaat verpflichten, in die Verbesserung und Modernisierung der Infrastruktur in saubere Technologien und in Diversifizierung ihres Energiemixes und Versorgungsquellen für einen Betrag, soweit dies möglich ist, gleich dem Marktwert der freien Zuteilung. In anderen Sektoren werden die Freistellungsvergütungen ab 2013 schrittweise abgestuft, wobei die Mitgliedstaaten sich bei 20 Versteigerungen einverstanden erklären Im Jahr 2013, zunehmend auf 70 Versteigerung im Jahr 2020 mit dem Ziel, 100 im Jahr 2027 zu erreichen. Allerdings wird eine Ausnahme für Installationen in Sektoren gemacht, die sich einem erheblichen Risiko von CO2-Leckagen ausgesetzt haben. Dieses Risiko könnte auftreten, wenn das EU-ETS erhöht wurde Die Produktion kostet so sehr, dass Unternehmen beschlossen haben, die Produktion in Gebiete außerhalb der EU zu verlagern, die keinen vergleichbaren Emissionszwängen unterliegen. Die Kommission wird die betroffenen Sektoren bis zum 31. Dezember 2009 festlegen. Dazu wird die Kommission unter anderem prüfen, ob die direkte und indirekte Ergänzung Die Produktionskosten, die durch die Umsetzung der ETS-Richtlinie im Verhältnis zur Bruttowertschöpfung verursacht werden, übersteigen 5 und ob der Gesamtwert seiner Ausfuhren und Einfuhren dividiert durch den Gesamtwert des Umsatzes und der Einfuhren übersteigt 10 Wenn das Ergebnis für eines dieser Kriterien überschritten wird 30, der Sektor würde auch als ein erhebliches Risiko von CO2-Leckagen ausgesetzt sein. Anlagen in diesen Sektoren würden 100 von ihrem Anteil an der jährlich sinkenden Gesamtmenge der Zulagen frei erhalten Der Anteil dieser Emissionen wird in Bezug auf die Gesamtsumme bestimmt ETS-Emissionen in den Jahren 2005 bis 2007.CO 2 Kosten, die in den Strompreisen weitergegeben wurden, könnten auch bestimmte Anlagen dem Risiko von CO2-Leckagen aussetzen. Um ein solches Risiko zu vermeiden, können die Mitgliedstaaten eine Entschädigung in Bezug auf diese Kosten gewähren Vereinbarung über den Klimawandel hat sich die Kommission verpflichtet, die gemeinschaftlichen Leitlinien für staatliche Beihilfen für den Umweltschutz in dieser Hinsicht zu ändern. Unter einer internationalen Vereinbarung, die sicherstellt, dass Wettbewerber in anderen Teilen der Welt vergleichbare Kosten tragen, kann das Risiko von CO2-Leckagen gut sein Vernachlässigbar sein Die Kommission wird daher bis zum 30. Juni 2010 eine eingehende Bewertung der Situation der energieintensiven Industrie und des Risikos von CO2-Leckagen im Lichte des Ergebnisses der internationalen Verhandlungen und unter Berücksichtigung aller Bindende sektorale Vereinbarungen, die abgeschlossen werden können Der Bericht wird von allen zweckdienlichen Vorschlägen begleitet werden. Dies könnte potenziell die Aufrechterhaltung oder Anpassung des Anteils der Zulagen, die für industrielle Anlagen, die besonders dem globalen Wettbewerb oder dem Einführer der betroffenen Erzeugnisse ausgesetzt sind, kostenlos erhalten Im ETS. Wer wird die Auktionen organisieren und wie werden sie durchgeführt werden. Mitgliedstaaten werden dafür verantwortlich sein, dass die ihnen gewährten Zulagen versteigert werden Jeder Mitgliedstaat muss entscheiden, ob er seine eigene Versteigerungsinfrastruktur und - plattform entwickeln möchte Ob es mit anderen Mitgliedstaaten zusammenarbeiten will, um regionale oder EU-weite Lösungen zu entwickeln. Die Verteilung der Versteigerungsrechte an die Mitgliedstaaten beruht weitgehend auf Emissionen in Phase 1 des EU-EHS, doch wird ein Teil der Rechte von reicher neu verteilt Die Mitgliedstaaten sind ärmer zu berücksichtigen, um das niedrigere BIP pro Kopf und höhere Aussichten auf Wachstum und Emissionen unter den letzteren zu berücksichtigen. Es ist immer noch der Fall, dass 10 der Rechte an Versteigerungszulagen von Mitgliedstaaten mit hohem Pro-Kopf-Einkommen an diese verteilt werden Mit niedrigem Pro-Kopf-Einkommen, um die finanzielle Leistungsfähigkeit der letzteren zu stärken, um in klimafreundliche Technologien zu investieren. Allerdings wurde eine Rückstellung für einen weiteren Umverteilungsmechanismus von 2 hinzugefügt, um die Mitgliedstaaten zu berücksichtigen, die im Jahr 2005 zumindest eine Verringerung erreicht hatten 20 in Treibhausgasemissionen gegenüber dem im Kyoto-Protokoll festgelegten Referenzjahr neun Mitgliedstaaten profitieren von dieser Bestimmung. Jede Versteigerung muss die Regeln des Binnenmarktes einhalten und muss daher allen potenziellen Käufern unter nichtdiskriminierenden Bedingungen offen sein 2010 wird die Kommission im Rahmen des Komitologieverfahrens eine Verordnung erlassen, die die geeigneten Regeln und Bedingungen für die Gewährleistung effizienter und koordinierter Auktionen vorsieht, ohne den Zulassungsmarkt zu stören. Wie viele Zulagen werden in jedem Mitgliedstaat versteigert und wie wird dieser Betrag ermittelt Werden nicht kostenlos zugeteilt. Es werden insgesamt 88 von Zertifikaten, die von jedem Mitgliedstaat versteigert werden sollen, auf der Grundlage des Anteils des Mitgliedstaats an historischen Emissionen im Rahmen des EU-ETS verteilt. Für die Solidarität und das Wachstum werden 12 der Die Gesamtmenge wird in einer Weise verteilt, die das Pro-Kopf-BIP und die Errungenschaften im Rahmen des Kyoto-Protokolls berücksichtigt. Die Sektoren und Gase werden ab 2013 abgedeckt. Das ETS umfasst Anlagen, die bestimmte Tätigkeiten ausführen. Seit Beginn hat sie über bestimmte Kapazitäten abgedeckt Schwellen, Kraftwerke und andere Verbrennungsanlagen, Ölraffinerien, Koksöfen, Eisen - und Stahlwerken und Fabriken, die Zement, Glas, Kalk, Ziegel, Keramik, Zellstoff, Papier und Pappe herstellen. Für Treibhausgase sind derzeit nur Kohlendioxid-Emissionen, Mit Ausnahme der Niederlande, die sich bei den Emissionen von Stickoxiden entschieden hat. Ab 2013 wird der Geltungsbereich des ETS um weitere Sektoren und Treibhausgase erweitert. CO 2 - Emissionen aus Petrochemie, Ammoniak und Aluminium werden berücksichtigt Werden N2O-Emissionen aus der Produktion von Salpetersäure, Adipin - und Glyokalinsäureproduktion und Perfluorkohlenwasserstoffen aus dem Aluminiumsektor Die Erfassung, Beförderung und geologische Speicherung aller Treibhausgasemissionen werden ebenfalls abgedeckt. Diese Sektoren werden nach EU-weiten Regeln kostenlos zugelassen , Genauso wie andere Industriestaaten, die bereits abgedeckt sind. Im Jahr 2012 wird die Luftfahrt auch in das EU-ETS aufgenommen. Wenn kleine Installationen vom Geltungsbereich ausgeschlossen sind, werden derzeit große Installationen mit relativ geringem CO 2 - Gehalt abgedeckt Durch das ETS und Sorgen über die Kostenwirksamkeit ihrer Einbeziehung Seit 2013 können die Mitgliedstaaten diese Anlagen aus dem ETS unter bestimmten Bedingungen entfernen. Die betroffenen Anlagen sind diejenigen, deren Emissionen weniger als 25 000 Tonnen betragen CO 2 - äquivalent in jedem der 3 Jahre vor dem Jahr der Anwendung Für Verbrennungsanlagen gilt eine zusätzliche Kapazitätsgrenze von 35 MW. Darüber hinaus haben die Mitgliedstaaten die Möglichkeit, von Krankenhäusern betriebene Anlagen auszuschließen. Die Anlagen dürfen nur dann von der ETS ausgeschlossen werden Werden durch Maßnahmen abgedeckt, die einen gleichwertigen Beitrag zu Emissionsminderungen erzielen werden. Sofern viele Emissionsgutschriften aus Drittländern zugelassen werden können. Für die zweite Handelsperiode haben die Mitgliedstaaten ihren Betreibern die Möglichkeit eingeräumt, erhebliche Mengen an Krediten zu nutzen, die durch emissionsrelevante Projekte entstehen In Drittländern, um einen Teil ihrer Emissionen in der gleichen Weise zu decken, wie sie ETS-Zertifikate verwenden Die überarbeitete Richtlinie verlängert die Rechte, diese Gutschriften für die dritte Handelsperiode zu verwenden und erlaubt eine begrenzte zusätzliche Menge so zu verwenden, dass die Gesamtnutzung of credits is limited to 50 of the EU-wide reductions over the period 2008-2020 For existing installations, and excluding new sectors within the scope, this will represent a total level of access of approximately 1 6 billion credits over the period 2008-2020 In practice, this means that existing operators will be able to use credits up to a minimum of 11 of their allocation during the period 2008-2012, while a top-up is foreseen for operators with the lowest sum of free allocation and allowed use of credits in the 2008-2012 period New sectors and new entrants in the third trading period will have a guaranteed minimum access of 4 5 of their verified emissions during the period 2013-2020 For the aviation sector, the minimum access will be 1 5 The precise percentages will be determined through comitology. These projects must be officially recognised under the Kyoto Protocol s Joint Implementation JI mechanism covering projects carried out in countries with an emissions reduction target under the Protocol or Clean Development Mechanism CDM for projects undertaken in developing countries Credits from JI projects are known as Emission Reduction Units ERUs while those from CDM projects are called Certified Emission Reductions CERs. On the quality side only credits from project types eligible for use in the EU trading scheme during the period 2008-2012 will be accepted in the period 2013 -2020 Furthermore, from 1 January 2013 measures may be applied to restrict the use of specific credits from project types Such a quality control mechanism is needed to assure the environmental and economic integrity of future project types. To create greater flexibility, and in the absence of an international agreement being concluded by 31 December 2009, credits could be used in accordance with agreements concluded with third countries The use of these credits should however not increase the overall number beyond 50 of the required reductions Such agreements would not be required for new projects that started from 2013 onwards in Least Developed Countries. Based on a stricter emissions reduction in the context of a satisfactory international agreement additional access to credits could be allowed, as well as the use of additional types of project credits or other mechanisms created under the international agreement However, once an international agreement has been reached, from January 2013 onwards only credits from projects in third countries that have ratified the agreement or from additional types of project approved by the Commission will be eligible for use in the Community scheme. Will it be possible to use credits from carbon sinks like forests. No Before making its proposal, the Commission analysed the possibility of allowing credits from certain types of land use, land-use change and forestry LULUCF projects which absorb carbon from the atmosphere It concluded that doing so could undermine the environmental integrity of the EU ETS, for the following reasons. LULUCF projects cannot physically deliver permanent emissions reductions Insufficient solutions have been developed to deal with the uncertainties, non-permanence of carbon storage and potential emissions leakage problems arising from such projects The temporary and reversible nature of such activities would pose considerable risks in a company-based trading system and impose great liability risks on Member States. The inclusion of LULUCF projects in the ETS would require a quality of monitoring and reporting comparable to the monitoring and reporting of emissions from installations currently covered by the system This is not available at present and is likely to incur costs which would substantially reduce the attractiveness of including such projects. The simplicity, transparency and predictability of the ETS would be considerably reduced Moreover, the sheer quantity of potential credits entering the system could undermine the functioning of the carbon market unless their role were limited, in which case their potential benefits would become marginal. The Commission, the Council and the European Parliament believe that global deforestation can be better addressed through other instruments For example, using part of the proceeds from auctioning allowances in the EU ETS could generate additional means to invest in LULUCF activities both inside and outside the EU, and may provide a model for future expansion In this respect the Commission has proposed to set up the Global Forest Carbon Mechanism that would be a performance-based system for financing reductions in deforestation levels in developing countries. Besides those already mentioned, are there other credits that could be used in the revised ETS. Yes Projects in EU Member States which reduce greenhouse gas emissions not covered by the ETS could issue credits These Community projects would need to be managed according to common EU provisions set up by the Commission in order to be tradable throughout the system Such provisions would be adopted only for projects that cannot be realised through inclusion in the ETS The provisions will seek to ensure that credits from Community projects do not result in double-counting of emission reductions nor impede other policy measures to reduce emissions not covered by the ETS, and that they are based on simple, easily administered rules. Are there measures in place to ensure that the price of allowances won t fall sharply during the third trading period. A stable and predictable regulatory framework is vital for market stability The revised Directive makes the regulatory framework as predictable as possible in order to boost stability and rule out policy-induced volatility Important elements in this respect are the determination of the cap on emissions in the Directive well in advance of the start of the trading period, a linear reduction factor for the cap on emissions which continues to apply also beyond 2020 and the extension of the trading period from 5 to 8 years The sharp fall in the allowance price during the first trading period was due to over-allocation of allowances which could not be banked for use in the second trading period For the second and subsequent trading periods, Member States are obliged to allow the banking of allowances from one period to the next and therefore the end of one trading period is not expected to have any impact on the price. A new provision will apply as of 2013 in case of excessive price fluctuations in the allowance market If, for more than six consecutive months, the allowance price is more than three times the average price of allowances during the two preceding years on the European market, the Commission will convene a meeting with Member States If it is found that the price evolution does not correspond to market fundamentals, the Commission may either allow Member States to bring forward the auctioning of a part of the quantity to be auctioned, or allow them to auction up to 25 of the remaining allowances in the new entrant reserve. The price of allowances is determined by supply and demand and reflects fundamental factors like economic growth, fuel prices, rainfall and wind availability of renewable energy and temperature demand for heating and cooling etc A degree of uncertainty is inevitable for such factors The markets, however, allow participants to hedge the risks that may result from changes in allowances prices. Are there any provisions for linking the EU ETS to other emissions trading systems. Yes One of the key means to reduce emissions more cost-effectively is to enhance and further develop the global carbon market The Commission sees the EU ETS as an important building block for the development of a global network of emission trading systems Linking other national or regional cap-and-trade emissions trading systems to the EU ETS can create a bigger market, potentially lowering the aggregate cost of reducing greenhouse gas emissions The increased liquidity and reduced price volatility that this would entail would improve the functioning of markets for emission allowances This may lead to a global network of trading systems in which participants, including legal entities, can buy emission allowances to fulfil their respective reduction commitments. The EU is keen to work with the new US Administration to build a transatlantic and indeed global carbon market to act as the motor of a concerted international push to combat climate change. While the original Directive allows for linking the EU ETS with other industrialised countries that have ratified the Kyoto Protocol, the new rules allow for linking with any country or administrative entity such as a state or group of states under a federal system which has established a compatible mandatory cap-and-trade system whose design elements would not undermine the environmental integrity of the EU ETS Where such systems cap absolute emissions, there would be mutual recognition of allowances issued by them and the EU ETS. What is a Community registry and how does it work. Registries are standardised electronic databases ensuring the accurate accounting of the issuance, holding, transfer and cancellation of emission allowances As a signatory to the Kyoto Protocol in its own right, the Community is also obliged to maintain a registry This is the Community Registry, which is distinct from the registries of Member States Allowances issued from 1 January 2013 onwards will be held in the Community registry instead of in national registries. Will there be any changes to monitoring, reporting and verification requirements. The Commission will adopt a new Regulation through the comitology procedure by 31 December 2011 governing the monitoring and reporting of emissions from the activities listed in Annex I of the Directive A separate Regulation on the verification of emission reports and the accreditation of verifiers should specify conditions for accreditation, mutual recognition and cancellation of accreditation for verifiers, and for supervision and peer review as appropriate. What provision will be made for new entrants into the market. Five percent of the total quantity of allowances will be put into a reserve for new installations or airlines that enter the system after 2013 new entrants The allocations from this reserve should mirror the allocations to corresponding existing installations. A part of the new entrant reserve, amounting to 300 million allowances, will be made available to support the investments in up to 12 demonstration projects using the carbon capture and storage technology and demonstration projects using innovative renewable energy technologies There should be a fair geographical distribution of the projects. In principle, any allowances remaining in the reserve shall be distributed to Member States for auctioning The distribution key shall take into account the level to which installations in Member States have benefited from this reserve. What has been agreed with respect to the financing of the 12 carbon capture and storage demonstration projects requested by a previous European Council. The European Parliament s Environment Committee tabled an amendment to the EU ETS Directive requiring allowances in the new entrant reserve to be set aside in order to co-finance up to 12 demonstration projects as requested by the European Council in spring 2007 This amendment has later been extended to include also innovative renewable energy technologies that are not commercially viable yet Projects shall be selected on the basis of objective and transparent criteria that include requirements for knowledge sharing Support shall be given from the proceeds of these allowances via Member States and shall be complementary to substantial co-financing by the operator of the installation No project shall receive support via this mechanism that exceeds 15 of the total number of allowances ie 45 million allowances available for this purpose The Member State may choose to co-finance the project as well, but will in any case transfer the market value of the attributed allowances to the operator, who will not receive any allowances. A total of 300 million allowances will therefore be set aside until 2015 for this purpose. What is the role of an international agreement and its potential impact on EU ETS. When an international agreement is reached, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council assessing the nature of the measures agreed upon in the international agreement and their implications, in particular with respect to the risk of carbon leakage On the basis of this report, the Commission shall then adopt a legislative proposal amending the present Directive as appropriate. For the effects on the use of credits from Joint Implementation and Clean Development Mechanism projects, please see the reply to question 20.What are the next steps. Member States have to bring into force the legal instruments necessary to comply with certain provisions of the revised Directive by 31 December 2009 This concerns the collection of duly substantiated and verified emissions data from installations that will only be covered by the EU ETS as from 2013, and the national lists of installations and the allocation to each one For the remaining provisions, the national laws, regulations and administrative provisions only have to be ready by 31 December 2012.The Commission has already started the work on implementation For example, the collection and analysis of data for use in relation to carbon leakage is ongoing list of sectors due end 2009 Work is also ongoing to prepare the Regulation on timing, administration and other aspects of auctioning due by June 2010 , the harmonised allocation rules due end 2010 and the two Regulations on monitoring and reporting of emissions and verification of emissions and accreditation of verifiers due end 2011.Reducing emissions from aviation. Aviation is one of the fastest-growing sources of greenhouse gas emissions The EU is taking action to reduce aviation emissions in Europe and working with the international community to develop measures with global reach. Aviation emissions growing fast. Direct emissions from aviation account for about 3 of the EU s total greenhouse gas emissions and more than 2 of global emissions If global aviation was a country, it would rank in the top 10 emitters. Someone flying from London to New York and back generates roughly the same level of emissions as the average person in the EU does by heating their home for a whole year. By 2020 global international aviation emissions are projected to be around 70 higher than in 2005 and the International Civil Aviation Organization ICAO forecasts that by 2050 they could grow by a further 300 -700.Along with other sectors, aviation is contributing to emission reductions within the EU through the EU emissions trading system. Aviation in EU Emissions Trading System. CO 2 emissions from aviation have been included in the EU emissions trading system EU ETS since 2012 Under the EU ETS, all airlines operating in Europe, European and non-European alike, are required to monitor, report and verify their emissions, and to surrender allowances against those emissions They receive tradeable allowances covering a certain level of emissions from their flights per year. The system has so far contributed to reducing the carbon footprint of the aviation sector by more than 17 million tonnes per year, with compliance covering over 99 5 of emissions. In addition to market-based measures like the ETS, operational measures such as modernising and improving air traffic management technologies, procedures and systems also contribute to reducing aviation emissions. Scope of aviation ETS. The legislation adopted in 2008, was designed to apply to emissions from flights from, to and within the European Economic Area EEA the 28 EU Member States, plus Iceland, Liechtenstein and Norway The European Court of Justice has confirmed that this approach is compatible with international law. The EU has, however, decided to limit the scope of the EU ETS to flights within the EEA until 2016 to support the development of a global measure by the International Civil Aviation Organization ICAO. Proposal for aviation ETS from 2017.In light of the progress on the global measure see below , the European Commission has proposed to continue the current approach beyond 2016.This proposal will now be considered by the European Parliament and the Council of the European Union. Results of public consultation. In 2016, the European Commission held a public consultation on market-based measures to reduce the climate change impact from international aviation The consultation sought input on both global and EU policy options. In total, 85 citizens and organizations responded. Global scheme to offset emissions. In October 2016, the International Civil Aviation Organization ICAO agreed on a Resolution for a global market-based measure to address CO 2 emissions from international aviation as of 2021 The agreed Resolution sets out the objective and key design elements of the global scheme, as well as a roadmap for the completion of the work on implementing modalities. The Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation, or CORSIA aims to stabilise CO 2 emissions at 2020 levels by requiring airlines to offset the growth of their emissions after 2020.Airlines will be required to. monitor emissions on all international routes. offset emissions from routes included in the scheme by purchasing eligible emission units generated by projects that reduce emissions in other sectors eg renewable energy. During the period 2021-2035, and based on expected participation, the scheme is estimated to offset around 80 of the emissions above 2020 levels This is because participation in the first phases is voluntary for states, and there are exemptions for those with low aviation activity All EU countries will join the scheme from the start. A regular review of the scheme is required under the terms of the agreement This should allow for continuous improvement, including in how the scheme contributes to the goals of the Paris Agreement. Work is ongoing at ICAO to develop the necessary implementation rules and tools to make the scheme operational Effective and concrete implementation and operationalization of CORSIA will ultimately depend on national measures to be developed and enforced at domestic levelmission Proposal. Building Global Action. EU ETS application from 2013 to 2016.EU ETS application for 2012.Main EU ETS and aviation legislation. EU ETS carbon markets. This guide covers the European Union Emissions Trading System EU ETS Union Registry, the use of Kyoto units for compliance within the EU ETS and carbon allowance auctions. As a cap-and-trade system, the EU ETS sets an emissions cap or limit on the total emissions allowed by all EU ETS operators, but within that limit the carbon market allows participants in the System to buy and sell allowances as they require. The carbon price signifies the amount participants in the EU ETS are willing to pay per EU allowance 1 allowance EUA equals 1 tonne of CO2 or its equivalent given demand and supply In addition, EU Aviation allowances EUAAs have been created to be used for compliance by airline operators. Over the course of Phase III, 50 of allowances will be auctioned ICE Futures Europe is conducting auctions of EU ETS Phase III EUAs and EUAAs on behalf of DECC. Operators also have the option to use certain Kyoto Units for compliance within the EU ETS subject to limits. An EU ETS operator can access the secondary carbon market to buy allowances or Kyoto Units through multiple routes. trading directly with other companies covered by the System. buying or selling from intermediaries, eg banks and specialist traders. using the services of a broker. joining one of the several exchanges that list carbon allowance products. The European Union Registry is an online database hosted and managed by the European Commission by which EUAs EUAAs and Kyoto Units are held, traded and surrendered for compliance purposes. Participants are advised to seek their own, independent professional advice on these matters. For more information about how the EU ETS works see How to participate in the EU ETS. Phase III registries. The EU ETS Union Registry operates in a similar way to an online bank account The registry system is a web-based application that records. CO2 allowances and units allocated to and held in operator, person, trading and government accounts. the movement of allowances and units between accounts including allocations, transfers, surrender and cancellations. annual verified emissions of installations and aircraft operators. annual compliance status of installations and aircraft operators. An account holder can hold, transfer, cancel or acquire EU Allowances and eligible Kyoto units. The European Union Transaction Log EUTL checks, records, and authorises all transactions that take place between accounts in the European Union registry The EUTL can be viewed online and provides detailed information on the compliance of EU ETS operators, Union Registry account holders and transactions between accountsputerised registries are key components of the EU ETS and wider international emissions trading under the UN Framework Convention on Climate Change s UNFCCC s Kyoto Protocol. From June 2012, registry systems were brought together to a single registry system, operated and managed by the European Commission Each Member State now has its own national administrator and national registry section within the single Union Registry The Environment Agency is the national administrator for the UK and is responsible for the maintenance and administration of the UK national registry section within the European Union Registry. The functional requirements of the registry are determined by the European Commission through the Registry Regulations and the UNFCCC secretariat through various COP MOP decisions. How to open an account in the registry. Installations and aircraft operators who carry out Annex I activities, pursuant to Directive 2003 87 EC, are required to open accounts in the Union Registry. In addition to operator accounts, the Union Registry also contains person holding accounts and trading accounts Any individual or organisation can apply to open such accounts, which can be used purely for trading units Such accounts have no compliance obligations Any further questions or queries on the operation and functionalities of the Union Registry should be directed by email to the UK registry administrator. Information on the Registry pre-2012 and migration to the Union Registry can be viewed on the National Archives website. Kyoto units in Phase III. Operators have the option to use certain Kyoto Units for compliance within the EU ETS subject to limits on the type and quantity of units specified in the ETS Directive and Registry Regulation These limits are set out below, along with information on how to use these units for compliance within the EU ETS. Type of units. Certain Certified Emissions Reductions CERs and Emissions Reduction Units ERUSs can be used for compliance in the EU ETS Further information on this, including FAQs, can be found on the European Commission website. Quantity of units. Operators and aircraft operators may exchange eligible CERs and ERUs for EUAs and EUAAs up to limits Limits are cumulative across Phase II and Phase III of the EU ETS and are specified in a European Commission regulation on international credit entitlement adopted on 8 November 2013.How to use units in the EU ETS. In Phase III, certain CERs and ERUs can be swapped for EUAs subject to the limits discussed above, in the Union Registry Operators can transfer valid CERs and ERUs into a central account in the Union Registry, and once verified as eligible for use by that operator within the EU ETS the operator s EUA holding account will be credited with the equivalent number of EUAs Aircraft operators may request this swap and be credited with EUAAs The European Commission Registry Regulation sets out the process for this in more detail. Operators of installations and aircraft operators regulated under the EU ETS should note that the exchange of eligible Commitment Period 1 International Project Credits into general and aviation allowances, must occur by 31st March 2015, after which they will become ineligible for use in the EU ETS Your International Project Credit entitlement limit is displayed in your Operator Holding Account or your Aircraft Operator Holding Accounts. More information on this and the applicable rules is available on the European Commission International carbon market web page specifically FAQ 7, 8 and 11.Any further questions or queries on the holding or swapping of Kyoto Units within the Registry should be directed by email to the UK registry administrator. Phase III auctioning. Auctioning is an effective way of distributing allowances to the market and reinforces the polluters pay principle It encourages businesses to take account of the full cost of carbon in the decisions they make. The European Commission s Auctioning Regulation governs the auctioning of Phase III EUAs and EUAAs It provided for the establishment of a common EU auction platform and granted member states the right to opt out and set up national platforms - the UK, Germany and Poland exercised this right The UK was the first EU member state to hold an auction in phase II 2008 to 2012 and auctioned 10 of allowances compared to the EU average of 3.The UK appointed ICE Futures Europe to conduct auctions of EU ETS Phase III EUAs and EUAAs on behalf of DECC from November 2012 The contract with ICE has been extended to conduct auctions until November 2017 Previously this service was provided by the UK Debt Management Office The UK s auctions are open to those that fulfil the criteria set out in the relevant EU legislation and ICE s membership requirements You ll find guidance on how to participate in these auctions on the ICE emissions auctions web pages. Certain firms will need to apply to the Financial Services Authority FSA for a variation of permission in order to participate in the regulated activity of bidding in emissions auctions Please see the FSA policy statement on regulating bidding for emissions allowances under phase III of the EU Emissions Trading Scheme. DECC performs the role of UK Auctioneer for these auctions This role is required by EU legislation and is responsible for the conduct of the auctions. The EU is in the process of appointing a Single Auction Monitor SAM to monitor and report on the conduct of certain emissions auctions across Europe For more information, please see the European Commission website. For other information about the UK s EU ETS auctions please contact. Phase III auction calendar. The full schedule for Phase III EUA and EUAA auctions is available on the ICE emissions auctions web pages. Phase III auction results. The UK s first Phase III EUA auction was held on 21 November 2012 For more information please see the associated DECC press notice For results from further phase III auctions, please see the ICE Futures Europe emissions auctions web pages. For additional coverage of auction results please see the European Commission web pages. Phase II auction results. During Phase II of the EU ETS the UK held 30 successful competitive auctions, selling almost 123 million EUAs and raising approximately 1 3 billion for the exchequer For results from Phase II auctions, please see the Debt Management Office website. Re-procurement of the UK s Phase III EU ETS auction platform. UK Ministers have agreed to retain the UK s opt-out from the EU Emissions Trading System EU ETS common auction platform following expiry of the contract with the current provider in November 2017 On 4 February 2016 DECC launched the first stage of the re-procurement process by publishing a Prior Information Notice through the Tender Electronics Daily Website DECC will be holding a market engagement day for potential bidders on 10 March 2016 If you would like to attend the engagement session, find out more information, or express an interest in submitting a bid when the formal tender process commences, please contact. Further information. For other information about the auctions please contact. Union Registry Publicly Accessible Information. UN S IAR Assessment. The implementation of a national registry is required in order for each Annex B Party to be deemed eligible to participate in the Kyoto mechanisms Requirements for national registries are set primarily through decision 13 CMP 1.The below information is being made available in line with reporting requirements as set out under the Kyoto protocol which ensures consistency of reporting of public information between registries and facilitates the review of public information during the annual assessments performed under the Independent Assessment Report S IAR common operational procedure, in support of the expert review. Each registry is assessed to determine whether the appropriate requirements are met and results are forwarded in the form of Standard Independent Assessment Reports S IARs to the Expert Review Teams working under Article 8 of the Kyoto Protocol. Pursuant to paragraphs 44 to 48 of the annex to decision 13 CMP 1 of the Kyoto Protocol, below is a list of the publicly available information relating to the United Kingdom s National Registry as required by the S IAR assessment. Account information from the Union Registry. Paragraph 45 of the annex to decision 13 CMP 1 discusses information about accounts that must be publicly accessible Account information from the Union Registry can be viewed in the report on Account information. In accordance with Commission Regulation Article 110 EU No 389 2013 the following information has been deemed to be confidential Holdings of all accounts all transactions made, the unique unit identification code of the allowances and the unique numeric value of the unit serial number of the Kyoto units held or affected by a transaction Representative name and contact information the full name, mailing address, telephone number, facsimile number and email address of the representative of the account holder is also deemed to be confidential. Information, including the holdings of all accounts, all transactions made, the unique unit identification code of the allowances and the unique numeric value of the unit serial number of the Kyoto units held or affected by the transaction, held in the EUTL, the Union registry and every other KP registry shall be considered confidential except as otherwise required by Union law, or by provisions of national law that pursue a legitimate objective compatible with this Regulation and are proportionate. Information on Article 6 Projects JI Projects. Paragraph 46 of the annex to decision 13 CMP 1 discusses information about article 6 projects, also known as Joint Implementation JI projects that must be publically available. The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland does not host any Joint Implementation Projects. Information on Unit Holdings Transactions. Paragraph 47 of the annex to decision 13 CMP 1 discusses information about the unit holdings and transactions that must be publically accessible. Read the SEF report for the information as stipulated in Paragraph 47.Holding and transaction information is only provided on a holding type level, due to more detailed information being declared confidential by EU regulations Please see Article 110 EU No 389 2013.Information on Legal Entities Authorised by the Party to Hold Units. Paragraph 48 of the annex to decision 13 CMP 1 requires that a list of legal entities authorized by the Party to hold units be published. List of Legal Entities entitled to hold the units as outlined in Paragraph 48.Further information. For further information about the Union Registry please contact. Carbon credit scam. Carbon markets are not intended for personal investors We have been alerted to fraudsters using the name Carbon Registry or similar who are contacting the public, wrongly claiming that the Carbon Registry is part of the Department of Energy and Climate Change, and giving fake contact details of the department These fraudsters may try to apply pressure on people to buy shares, carbon credits, or certified emission reductions CERs at high prices Those targeted may be telephoned and told that the Carbon Registry will take legal action against them because they refused to buy shares and sometimes details of fictitious court cases are given to add weight to the ploy. The Department advises anyone who receives communications of this kind to report the matter to the police call 101, the non-emergency contact number , either directly or through Action Fraud.